善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)”，習近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第七次會(huì )議上講話(huà)時(shí)如是強調。
中央深改組成立1000天，從鼓勵農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，到加強兒科醫務(wù)人員培養、推進(jìn)兒童醫療改革，再到推進(jìn)普惠金融發(fā)展，促進(jìn)足球產(chǎn)業(yè)、傳媒產(chǎn)業(yè)、智庫建設發(fā)展，中央深改組為八大行業(yè)的改革者撐腰鼓勁，發(fā)出實(shí)實(shí)在在的紅包。
一、現代農業(yè)：土地流轉不再難，穩定經(jīng)營(yíng)有定心丸
既能提高農業(yè)生產(chǎn)效率，又能保障糧食安全，還能增加農民收入，無(wú)論哪個(gè)角度看，發(fā)展現代農業(yè)都是我國的不二之選。然而，不少致力于到農村發(fā)展現代農業(yè)的人卻發(fā)現，一些地區的農業(yè)仍處在一家一戶(hù)的“小農經(jīng)濟”階段，土地難以流轉就沒(méi)法實(shí)現集中經(jīng)營(yíng)。
針對這種情況，中央深改組提出要形成農村土地所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權三權分置、經(jīng)營(yíng)權流轉的格局。此后，深改組還明確提出要放活土地經(jīng)營(yíng)權，在依法保護集體所有權和農戶(hù)承包權的前提下，平等保護經(jīng)營(yíng)主體依流轉合同取得的土地經(jīng)營(yíng)權，保障其有穩定的經(jīng)營(yíng)預期。一前一后兩次出臺文件，既為現代農業(yè)從業(yè)者消除了土地流轉的障礙，同時(shí)也為其穩定經(jīng)營(yíng)吃下了一顆定心丸。
二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)：政策文件密集出臺，巨額投入送來(lái)商機
環(huán)保問(wèn)題就是民生問(wèn)題，發(fā)展經(jīng)濟不能犧牲生態(tài)。中央深改組成立以來(lái)的1000多天時(shí)間里，“高規格”聚焦環(huán)保問(wèn)題，“高密度”出臺政策文件。
中央深改組會(huì )議曾前后五次涉及到環(huán)境保護議題，先后審議了10個(gè)環(huán)境保護相關(guān)文件。從環(huán)境監測到環(huán)保督察再到環(huán)保執法，從生態(tài)環(huán)境損害責任追究到生態(tài)環(huán)境損害賠償，從國家生態(tài)文明試驗區到重點(diǎn)生態(tài)功能區，深改組為生態(tài)保護和環(huán)境治理出臺了詳細的頂層設計方案。這不僅給普通老百姓帶來(lái)了守著(zhù)青山綠水過(guò)上好日子的美好期待，同時(shí)也為環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者提供了巨大的商機和市場(chǎng)。
環(huán)保部規劃財務(wù)司司長(cháng)趙華林曾表示，每年中央政府的大口徑財政預算中環(huán)境保護大概占2000億元左右。業(yè)內人士估計，“十三五”期間我國環(huán)保投入或超20萬(wàn)億。這些真金白銀將為環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者帶來(lái)前所未有的機遇。
三、醫療健康產(chǎn)業(yè)：兒科醫生要增加、家庭醫生將普及
老百姓看病難看病貴，醫生尤其是兒科醫生任務(wù)重、待遇低，這是我國醫療行業(yè)面臨的雙重尷尬。對此，中央深改組接連出招，送上紅包。
一方面，指導各地開(kāi)展公立醫院綜合改革試點(diǎn)，開(kāi)展醫藥價(jià)格改革，推動(dòng)破除“以藥補醫”機制，同時(shí)要求各地整合城鄉居民基本醫療保險制度，“報銷(xiāo)不再分城鄉”，農民也能刷社?？床×?另一方面，指導推進(jìn)家庭醫生簽約服務(wù)，強調對家庭醫生要有職業(yè)保障措施，同時(shí)提出要加強兒科醫務(wù)人員培養和隊伍建設、推進(jìn)兒童醫療衛生服務(wù)領(lǐng)域改革，切實(shí)緩解兒童醫療服務(wù)資源短缺問(wèn)題。
改革雙管齊下，深改組在破解百姓看病難看病貴的同時(shí)，也給醫療健康產(chǎn)業(yè)送來(lái)了難得的發(fā)展良機。
今年，政府將在200個(gè)公立醫院綜合改革試點(diǎn)城市開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù)。到2017年，家庭醫生簽約服務(wù)覆蓋率要達到30%以上，到2020年，力爭將家庭醫生簽約服務(wù)擴大到全人群。今年還將試點(diǎn)放開(kāi)公立醫院在職或退休主治以上醫師到基層醫療衛生機構執業(yè)或開(kāi)設工作室。
此外，政府還提出，要擴大兒科醫學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生招生規模，提高兒科醫務(wù)人員薪酬待遇，兒科醫務(wù)人員收入不低于本單位同級別醫務(wù)人員收入平均水平。這一系列舉措，對于醫療健康產(chǎn)業(yè)從業(yè)者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是大大的福音。
四、文化產(chǎn)業(yè)：頂層設計出方案，文化產(chǎn)業(yè)要成經(jīng)濟支柱
文化是一個(gè)民族和國家的靈魂。在已經(jīng)召開(kāi)的27次中央深改組會(huì )議中，提到文化及相關(guān)工作的共有14次，其中審議文化工作相關(guān)文件共7部。
其中，中央深改組第二次會(huì )議審議通過(guò)《深化文化體制改革實(shí)施方案》，提出要完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制;中央深改組第三次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于設立知識產(chǎn)權法院的方案》，為文化產(chǎn)業(yè)尤其是創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)撐起了“保護傘”;中央深改組第七次會(huì )議審議了《關(guān)于加快構建現代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，提出要把現代公共文化服務(wù)體系建設作為一項民心工程，加快形成覆蓋城鄉、便捷高效、?；?、促公平的現代公共文化服務(wù)體系。
這一系列頂層設計方案的出臺，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實(shí)的制度保障?！笆濉逼陂g，我國要實(shí)現“公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”的目標。中央大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心，勢必將大大增強文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者大干一場(chǎng)的信心和雄心。
